过去十几年，以中国为代表的新兴经济体飞速发展，现在常见处于工业化高增长阶段，这一阶段的典型特点就是对资源商品的很多消耗，但这种消耗很多资源商品的传统经济增长模式很难持续，转型调结构成为势必。
2015年以来，以中国为代表的新兴经济体经济增长明显减缓，全球持续增长乏力，加之部分商品价格持续迅速下跌，导致现在很多大宗矿商品价格已远低于大部分矿业企业的本钱，如煤炭、铁矿石等等，怎么样在此矿业寒冬下存活，怎么样控制好企业策略本钱，成为很多矿业企业面临的重大课题。

1、矿业企业本钱管理的影响原因

矿业企业与国民经济其他工业不同，其本钱受资源禀赋、社区原因、安全环保原因、闭矿弃置本钱等方面原因影响。

（一）资源禀赋

1. 矿山地点。矿山企业不可以自由选择矿址，所以总是由于矿产资源所在地条件的限制，导致建设、交通、动力、生活、运输等很多方面的不便，从而使建设施工工程量加强，投资增多，建设周期增长。

2. 资源的储量和品位。矿产资源都有肯定的数目，其资源储量的多少、品位的高低决定了一座矿山的服务年限，相同的投入，服务年限短的矿山其每年的折旧摊销本钱就远远大于服务年限长的矿山。

3. 矿产资源的赋存条件。矿产资源的赋存条件指矿床的埋藏条件和地形条件，有些矿床规模非常大，埋藏较浅，适用露天开采，其基建期短，见效快，开采空间大，劳动生产率高，开采本钱低。一般来讲，露天开采比地下开采开采本钱减少20%-30%。但，露天开采对地表环境破坏大，对环境治理的本钱高。当露天开采本钱高于地下开采本钱时应使用地下开采，特别是对埋藏较深的矿床，一般只适用地下开采。

（二）社区影响

1. 外部法律环境。矿山当地外部法律环境对矿产资源开采是友好还是苛刻，企业税务环境中税负的高低，当地政府对矿山支持的力度的大小，对一座矿山而言，其中的生产运营本钱和风险不可估量。

2. 矿山所在地社区环境。当地村民或部落对矿山开采的态度，当地政府对村民或部落管控的有效程度，将影响矿山征地本钱、拆迁本钱，运营本钱。在“走出去”过程中，国内一些企业购买海外的矿山，因当地部落的阻挠，导致矿山几年都没办法基建更谈不当开采的案例不少，给企业导致巨大的损失。

（三）安全环保原因

矿山生产过程中，对自然环境都会导致影响，相对其他作业，矿业对环境破坏和为保护环境而支付的本钱更大，近几年国家对安全环保需要逐步提升，对违反国家安全环保法律法规破坏生态的处罚愈加严厉，促进矿业企业不断加强安全环保方面的投入，加强矿业的进基础知识槛和运营本钱。

（四）采矿办法

因为矿产资源赋存条件多样，矿山开采的办法和工艺也会伴随矿床的变化和采矿工作的推进而变化。譬如地下采矿中空场采矿法，其生产效率高，生产本钱低；而充填采矿法，边回采边充填，其开采本钱高；不同采矿办法的选择，对矿业企业的本钱也产生重大影响。

（五）弃置本钱

矿山在矿产资源开采完毕进行闭矿时，受环境保护等法律法规的约束，有时还受所在地利益有关方达成共识的约束，比如在废弃时需要拆除、清理设施，恢复生态环境等，其弃置本钱将成为矿业企业一项要紧的本钱支出。

2、矿业企业本钱管理存在的不足

虽然矿业企业本钱有以上的不同特质，但从现在来看，矿业企业本钱管理中仍然存在以下不足。

（一）缺少策略本钱管理意识

广义上讲，本钱是指为达到特定目的而发生的价值牺牲，企业需要从策略角度审视本钱管理对企业角逐优势的深刻影响，需要企业的本钱管理与企业的策略目的相一致，提升本钱效益水平获得角逐优势。很多矿业企业未充分剖析企业角逐所面临的环境及其给企业本钱管理带来的影响，未从策略视角看待企业的本钱管理，拟定的本钱管理规范及手段与企业的策略并不相符，不利于企业策略目的的达成。

（二）缺少产业价值链研究，局限内部本钱管理

不少企业未充分认识到现代矿业企业不再是传统意义上的商品生产、经营单位，而是由一系列作业活动所构成的经营系统，是研发、设计、生产、推广和售后服务等一系列价值活动的集合，未充分对企业内外部价值链进行剖析，未充分辨别自己具备本钱优势的作业及活动，未辨别企业价值链中不拥有角逐优势的作业活动，没办法大大降低企业总本钱。

（三）缺少系统性的本钱管理，局限于平时生产经营本钱管理

大多矿业企业还停留在将本钱管理重点放在矿石的采掘，矿商品的选矿加工等商品制造环节的传统本钱管理中，但，制造环节的资源消耗及要点本钱在其用前大多已经固化，一个矿业企业一旦建设完成，其主要的采矿系统和选矿系统固化本钱就已经确定，后续虽然通过传统的本钱管理及平时生产营运管理可以适合的减少本钱，但通过经营性本钱控制，只能减少少部分的非固化本钱，本钱减少幅度有限，很难达成真的有效的本钱管理。

（四）缺少技术革新，局限于现有技术条件或模式

采矿业虽然是个古老的行业，但从几千年前的铁镐采掘至今的现代化采拙，其采矿技术一直在进步之中，假如不重视采矿设施的机械化、大型化、信息化、智能化，还停留在人海战术的采矿办法中，巨大的人工本钱、安全本钱，低效的产出，采矿本钱肯定不可能有大幅度的减少，同样，选矿设施选矿技术日新月异，大型化自动化是其趋势，但目前不少矿业企业仍局限于现有技术条件或模式下进行本钱规划和管控。 （五）忽视无形本钱管理，局限于有形本钱的管理

不少矿业企业只关注看得见的本钱，譬如原材料、人工薪资、燃料、动力等有形本钱，在有限的有形本钱中拼命挤“水分”，但对很多关乎企业生命的无形本钱如采矿损失率、采矿贫化率、选矿收购率、设施运转率、劳动生产率等疏于管理，事实上有时收购率提升一个百分比，产生的效益就可能几千万元，而一个矿业企业假如只通过传统的有形本钱控制非常难做到一次性降本几千万元。

（六）缺少有效的本钱管理考核勉励机制

本钱管理是一个全员全过程的管控过程，在日常，大多企业只对生产经营部门进行较严格的本钱控制和考核，对非生产经营部门如基建部门、投资部门没纳入严格的考核体系中来，或者对部门有考核但可能对个人的考核如部门一把手的考核没纳入严格的考核体系中来，或者考核奖罚不痛不痒，缺少有效的本钱管理考核勉励机制，不利于调动所有职员本钱管控的积极性和热情。

3、策略本钱管理视角下矿业企业本钱管理的改进手段

（一）树立策略本钱管理意识

企业策略是企业为了达成长期的存活和进步，在综合剖析企业内外部环境和条件的基础上做出的一系列带有全局性和长远性的谋划，矿业企业要想策略目的可以达成，需要树立策略本钱管理意识，本钱管理需要紧紧围绕企业的策略目的来进行，通过对本钱结构本钱行为的全方位知道、控制和改变，拓宽本钱管理的空间和时间，把本钱管理的对象从关注企业内部活动拓展到企业外部，从基于平时经营控制延伸至基于长期的策略管理层面，从而寻求长久的本钱优势。在现在矿业寒冬的背景下，一部分矿业企业需要在此不利状况下求存活，就须用策略的见地看待眼前的本钱与长远的本钱，可以借助目前不利的机会进行技术升级和改造，借助不利机会对市场上技术成熟的人才进行招聘和挖掘，而对另一部分有实力的矿业企业，在现在国际矿业市场紧急低估的首要条件下，实行国际化并购，从策略本钱管理的角度，必须要结合矿业企业本钱特征，对拟回收矿山的资源禀赋、社区环境做好并购前的尽职调查，必要时可以聘请国际著名的矿业中介，以充分减少可能的巨大投资风险。

（二）加大非弹性本钱管理

非弹性本钱是与弹性本钱相对而言的，在本钱管理实践中，本钱总与资源消耗有关，本钱发生与作业耗用的资源量直接有关的资源为弹性资源，如用于设施运转而消耗的动力、生产铁精矿而消耗的铁矿石和直接人工，弹性本钱大部分是直接本钱。而非弹性本钱对应的是与产能有关的资源，它们主如果指在作业完成之前即已购买和支付的资源，这类资源决定了企业的生产可能性边界。如矿业企业的机器设施和房子建筑物。因此，从策略本钱角度，假如不可以适当的进行事前规划，就容易产生因产能过剩而形成资源浪费，也会因产能不足而影响日后的生产经营。此部分资源一旦确定后，事后非常难改变，因此，作为矿业企业，应加大非弹性本钱管理，譬如在资源勘探阶段、矿山设计阶段、矿山基建期阶段，对勘探钻孔设计、矿山建设设计、设施的选型、矿山采矿的开采方法、提高方法、尾矿库的地址选择、发展系统的布置等等在设计、审察、审批前，必须要召集专业技术职员必要时外请专家进行认真的研究、讨论、剖析，以使其愈加合理、科学，节省投资、减少非弹性本钱。

（三）树立全局观念，加大无形本钱管理

商品本钱在不一样的作业环节所消耗的资源存在此消彼长的联动关系，所以对本钱管理应有全局观念，应从本钱结构的动态关系上系统剖析、控制商品本钱，从静态管理向动态管理转变，矿业企业生产中，本钱占比最大的是采矿本钱，这就需要矿业企业，高度关注采矿办法的使用，关注采矿的损失率、贫化率，提升出矿效率和能力，采出的矿石，在选矿阶段，加大选矿收购率的提升，加大对矿石中有益元素的收购借助，尽量做到“吃干榨尽”，同时减少有害元素或其他杂质，提升商品品质，虽然或许会增加选矿药剂或本钱，但从全局来看，有益元素的综合借助，有害杂质的有效去除，提升收购率带来产量的提高，获得的效益肯定远大于本钱的付出。

（四）以价值链剖析关注企业内外部上下游关联方对本钱的影响

矿业企业应通过对企业内外部价值链剖析找出对企业本钱影响的重大原因或重点环节，辨别减少本钱的机会，比如通过对企业内外部价值链剖析，可以发现矿业企业常见运输数目大距离远，运输本钱可能是企业一项大的本钱支出，可以通过与运输公司运输线路优化，与石油公司策略组合减少油价等手段减少本钱；通过主动对社区适合的社会责任投入，减少社区对矿山企业各种不适当的需要；通过适度的安全环保投入，获得社会公众的理解和支持，预防重大安全环保事矿的发生，最大限度的保护企业，并会尽量的降低企业的弃置本钱。

（五）打造健全的本钱管理规范和体系

现代矿业企业本钱管理不只需要管理层的看重，更需要全员全过程，事前、事中、事后的本钱控制和管理，这就需要打造健全的本钱管理规范和体系。本钱预算管理是本钱管理的要紧办法，加大预算拟定明确准确的本钱控制目的是平时生产经营中本钱管理的第一步；打造各层级的本钱管控目的，调动所有可动用力量才能做好策略本钱管理；内部监督审计部门的监督；加强信息技术的应用和资源共享；与水平管理、投资管理、基建管理、人力资源管理、物资管理等规范达成无缝对接；打造严格的责任追究和绩效考核规范等等，都或有助于矿业企业从企业内部加大本钱管控。

（六）打造严格的本钱管理考核体制

有效的勉励评价能够帮助目的的达成，打造严格的本钱管理考核体制，加强本钱管控的奖惩力度，是达成策略本钱管理的保证。矿权并购前期尽职调查的责任追究；基建工程的终身负责制；生产过程中严格的本钱绩效考核规范；对矿山设计、建设中在保证水平安全环保条件下的优化节省奖励；加强对单位及部门一把手本钱考核的奖罚力度等奖惩规范的设立，形成每人身上有考核、每件事部门有考核的本钱考核体制，以推进策略本钱管理的实行。

（七）塑造策略本钱管理的企业文化

策略本钱意识的打造和提升有赖于矿业企业领导的以身作则和倡导，有赖于职员素质的提升，本钱管理的长期性和动态性，需要持之以恒，这就需要靠企业策略本钱文化的建设和推进，需要加大宣传和学习，把策略本钱思想宣贯到每位职员，形成各级部门、每位职员的自觉行为，形成全员全过程主动参与和控制。